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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量 

往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国
宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建 民营、运营 补贴、奖

 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。