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　　首先，托
育服
务需求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以

上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。