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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 

以上婴幼儿 家庭有托育需求，
但 现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。