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　　 首先
  ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口 。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，
距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。