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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突 出。数
据显
示，三
 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅

为6% 
左右，托位供给存在较 大  缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
 .03个， 距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚
存很大差距。