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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育 机构 提供的服  务 质
量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。