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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水
平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。