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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 
而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，
进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。