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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中
国宏观经 济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠

机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营

补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方
式，降 低普惠机构运营成本。