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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括
机构资质、师
资水平、内
外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。