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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但在现实 中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于
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部门的监管体系之外。