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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压
力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济 研究院社会
发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位 
建设 补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励

 补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营 成本。