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　　首先，
托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供

给存在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。