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　　发展普 惠托育服务，要充分调动  社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠 机构

运营成本。