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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021 年底 ，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距 离“  十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。