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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游
离于相关 部门  的 监管体系之外。