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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为 ，大多数
家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水 平、内外
环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。