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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在现实中， 各 托育机构 提供的   服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。