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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄 绮认为 ，大多 数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平
、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。