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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的

成本 分担机 
制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、
运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。