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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育

机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等
，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部 门的监管体系之外。