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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。