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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标
准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。