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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机
构资  质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但  在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于 相
关部门的监管 体系之 外。