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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构
开办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成
本。