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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服
务质量  ，包括机构资质 、师资水平、内
 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质
量参差不齐，一些非正
规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。