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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构 入托 率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底  ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十


四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。