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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本分担机
制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ，要加大政
 府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方
 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成
本。