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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出 
。数据显 示，  三成以 上婴 幼儿家庭有托育需 求， 但现有托育机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。