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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一
步降低普惠机 构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助
、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。