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　　其 三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多
数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平
 、内外环 境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。