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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不 
足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现
有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个

的目标尚存很大
差距。