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　　其三，托育服  务领域 人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中，
各托育机构提供的 服务质量 参
 差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。