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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积 极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研
究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购 买服务 等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。