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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内 外环境、
照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离 于  
相关部门的监管体系  之外。