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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面  ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降
 低普惠机构开办
成本； 
另一方面， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。