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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师 资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。