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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要 加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一  步 降低普
惠机构开办成
本；另一方面，采
取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。