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019年，国 务院办公厅印发《关于
促进3岁以 下婴幼儿照护服务

发展的指导意见》，提出“建立完
善促进婴幼儿照护
服务发展的政策法规体
系、标准

规范体系和服务供给
体系”
；2021年，中共中央、国务


院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展

的决定》，要求“发展普惠托
育服务体系”；2
022年  ，国家卫生健康委等17个部门联  合发布《关于进一步 
完善和落实积极生育支持措 施的指 导意见》，围绕婴幼儿照
护难点明确具体任务……