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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现
有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四
 五”期末4 .5 个的 目标尚存很大 差距。