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　　其 三， 托 育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环  境、
照 护内容等，但在现实中，各  托育机构提 供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。