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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中
国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。