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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的
成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张 本 波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 

贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。