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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2 021年底， 我国每千人 口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存 很大差距。