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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降
低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠
机构运
 营成本。