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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚  不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择 
托  育机构时都会关注服
务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。