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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成 本分 担机制。 中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。