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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降
低 普惠机构运营成本。