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　　发展 普 惠托育服务，  要充分 调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构 运营成 本。