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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面 临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建 
设补贴标 准， 进一
步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购   买服 务等多种方式
，降低普惠机构运 营成本。